行政式淘汰模式鋁板更肩負(fù)著促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級做“乘法”的使命——

           李新創(chuàng)說，鋼鐵行業(yè)的退出，用過去那種“一紙通知書、一關(guān)了之”老辦法肯定行不通，鋼鐵產(chǎn)能的退出機(jī)制應(yīng)該重點考慮就業(yè)、金融、財稅等制約因素，李新創(chuàng)說。他也許，政府要對因鋼企破產(chǎn)產(chǎn)生的失業(yè)、生活困難問題兜底，要落實最低生活保障兼并重組，強(qiáng)化再培訓(xùn)、再教育以及就業(yè)指導(dǎo)。鋁板針對特殊困難人群要實施傾斜性的促進(jìn)再就業(yè)法規(guī)；甚至可以考慮對在吸納這類失業(yè)人群再就業(yè)方面作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，給予法規(guī)支持；對于自謀創(chuàng)業(yè)者，也可以在金融信貸、稅費(fèi)減免、勞動用工等方面給予支持。中央財政要加大支持力度召之即來，對退出產(chǎn)能適當(dāng)給予金融支持，對退出產(chǎn)能集中的地區(qū)給予財政扶持，妥善處理好破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)問題及地方發(fā)展問題。 　　鋼鐵產(chǎn)能退出，政府有義務(wù)托底和防控風(fēng)險推薦報告，企業(yè)和銀行也要承擔(dān)一定代價，畢竟這是一種投資、經(jīng)營失誤。鋁板宋繼軍強(qiáng)調(diào)。 津西透露在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的大背景下。鋁板

　　產(chǎn)能退出，不是簡單地做“減法”，更肩負(fù)著促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級做“乘法”的使命——

　　行政式的老辦法不能重復(fù)，要打破利益藩籬，實施以環(huán)保、能耗、技術(shù)水平為指標(biāo)的退出標(biāo)準(zhǔn)

　　此輪淘汰落后產(chǎn)能聲勢浩大，國務(wù)院連續(xù)發(fā)文明確指標(biāo)、督促落實。
按道理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能有利于化解產(chǎn)能過剩、推動行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展龍頭企業(yè)，這對于環(huán)保水平相對高、產(chǎn)能相對先進(jìn)的國有大型鋼鐵企業(yè)來說逐步企穩(wěn)，是好事情。但在行業(yè)討論會上，幾家大型國有鋁板鋼企負(fù)責(zé)人卻表示擔(dān)憂。

　　一位鋁板鋼廠負(fù)責(zé)人說，最怕“一刀切”的淘汰命令再次出現(xiàn)。上世紀(jì)末的那一輪淘汰落后產(chǎn)能的教訓(xùn)還歷歷在目：為了完成中國限產(chǎn)的總?cè)蝿?wù)，有關(guān)部門搞攤派極度低迷，民營企業(yè)管不了流動性不足，就給國有大中型鋼廠壓指標(biāo)。許多大鋼廠被迫淘汰了低端的線材生產(chǎn)，有的鋼廠的棒材車間都被拆除了。不久房地產(chǎn)回暖，建筑鋼材市場火爆，巨大的市場空間被民營企業(yè)快速搶占，國有大型鋼廠只有看的份……而在市場需求刺激下，限產(chǎn)也成為過眼云煙。

津西獲悉 　　對于行政式淘汰模式，鋁板市場已經(jīng)給出深刻教訓(xùn)，老路不能走、也走不通了。

　　科學(xué)合理的淘汰機(jī)制，應(yīng)當(dāng)設(shè)立科學(xué)的淘汰標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)要以環(huán)保、能耗、技術(shù)水平為指標(biāo)搭建工作，而非行政攤派式的“一刀切”破凈軍團(tuán)，也不能盲目以規(guī)模大小“論英雄”，李新創(chuàng)也許，“淘汰落后產(chǎn)能，完善退出機(jī)制，核心問題就是打破利益藩籬雪上加霜，政府要抵住 津西DP的誘惑，嚴(yán)格把好環(huán)保關(guān)、能耗關(guān)。鋁板該淘汰就堅決淘汰，不能姑息；只要滿足了環(huán)保和能耗指標(biāo)緩解行業(yè)，無論規(guī)模大小。鋁板只要能在市場中生存行業(yè)不景氣，就是合理的?！?

　　“產(chǎn)能退出應(yīng)當(dāng)是市場的優(yōu)勝劣汰行為。鋁板退出機(jī)制最終要走向前所未有的市場調(diào)節(jié)機(jī)制壓縮成本，企業(yè)在高門檻、自由競爭的環(huán)境下優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而推動行業(yè)良性發(fā)展。”宋繼軍說。

　　這種淘汰機(jī)制已經(jīng)初見端倪。

津西獲悉 　　與以往幾輪相比虧損邊緣，此輪淘汰行動中的環(huán)保壓力空前加強(qiáng)。對于一直嚴(yán)格要求自己的先進(jìn)企業(yè)而言產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，環(huán)保成本并不會有大幅增加，但那些環(huán)保欠賬多的落后企業(yè)卻遭到重創(chuàng)向上攀升，有的被迫停產(chǎn)?！霸诃h(huán)保成本方面，中國鋼鐵企業(yè)一直是不公平競爭，現(xiàn)在環(huán)保執(zhí)法的加強(qiáng)大馬力生產(chǎn)，不但可以減少污染，而且可以迫使環(huán)保欠賬多的落后企業(yè)退出市場，化解產(chǎn)能過剩矛盾。”李新創(chuàng)說。

　　更多的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段也在引入：對于列入淘汰序列的企業(yè)，許多地方都實行高電價、高水費(fèi)，以抬高這些企業(yè)的生產(chǎn)成本。

津西獲悉 　　事實上，科學(xué)的退出機(jī)制延續(xù)弱勢，還有利于化解中國鋼鐵行業(yè)集中度低的矛盾。
李新創(chuàng)介紹，長期以來中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低，遠(yuǎn)低于歐、美、日的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度價格趨向，導(dǎo)致技術(shù)、管理、經(jīng)營水平都提升緩慢，難以形成以大型優(yōu)勢企業(yè)為依托推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。。